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Capri greift durch: Strafe für "aufdringliches Ansprechen von Touristen"


Autor: Stefan Lutter

Deutschland, Mittwoch, 08. April 2026

Die Trauminsel Capri greift hart durch: Eine neue Verordnung verbietet aufdringliches Ansprechen von Touristen. Wer dagegen verstößt, zahlt bis zu 500 Euro.
Die ikonischen Faraglioni-Felsen vor Capri gelten als Wahrzeichen der italienischen Trauminsel und ziehen jährlich Millionen Besucher an. Während die drei markanten Kalksteinfelsen im azurblauen Meer bei Sonnenuntergang in goldenes Licht getaucht werden, kämpft die Gemeinde gegen die Schattenseiten des Massentourismus. Mit der neuen Anti-Belästigungs-Verordnung will Capri sein exklusives Flair bewahren und Urlaubern ein entspannteres Inselerlebnis ohne aufdringliche Touristenfänger bieten.


Sonne, Dolce Vita - und künftig deutlich mehr Ruhe vor nervigen Verkäufern: Capri zieht die Notbremse gegen aufdringliche Touristenfänger. Was in vielen italienischen Urlaubsorten seit Jahren zum leidigen Straßenbild gehört – aggressive Kellner, die Passanten in Restaurants zerren, Flyer-Verteiler, die keine Ablehnung akzeptieren, und selbst ernannte Fremdenführer, die Touristen verfolgen – wird auf der glamourösen Insel im Golf von Neapel jetzt hart bestraft.

Die Maßnahme ist Teil eines umfassenden Kampfes gegen die Auswüchse des Massentourismus – bereits zuvor hatte Capri die Größe von Touristengruppen begrenzt und Lautsprecher verboten. Damit steht die italienische Trauminsel nicht allein: Auch am Gardasee, in Rom, Venedig und Florenz setzen Behörden zunehmend auf strenge Regeln, um das aufdringliche Ansprechen von Touristen einzudämmen und die Lebensqualität für Einheimische und Besucher gleichermaßen zu verbessern.

Capri greift durch: Strafe für "aufdringliches Ansprechen von Touristen"

Schluss mit aggressiven Lockvögeln auf der Promenade: Auf Capri hat die Gemeindeverwaltung unter Bürgermeister Paolo Falco am Dienstag, 7. April 2026, eine sogenannte "Anti-Belästigungs-Verordnung" erlassen. Die offizielle Mitteilung der Gemeinde Capri trägt den Titel "Divieto di porre in essere attività di procacciamento molesto di clientela" (Verbot der Ausübung belästigender Kundenakquise-Aktivitäten) und wird vom Sektor V - Gemeindepolizei verantwortet. Wer Urlauber ungefragt in Restaurants locken, ihnen Bootstouren aufschwatzen oder Flyer in die Hand drücken möchte, muss künftig tief in die Tasche greifen. Die Geldstrafen bewegen sich in einer Spanne zwischen 25 und 500 Euro.

Die offizielle Verordnung der Gemeinde Capri formuliert das Verbot unmissverständlich: "È fatto divieto assoluto agli operatori commerciali, ai titolari di agenzie di servizi turistici e ai loro collaboratori (anche occasionali) di porre in essere attività di procacciamento di clientela mediante modalità invadenti e insistenti su suolo pubblico o ad uso pubblico" - zu Deutsch: "Es ist den Gewerbetreibenden, Inhabern von Agenturen für touristische Dienstleistungen und ihren Mitarbeitern (auch gelegentlichen) absolut verboten, Kundenakquise-Aktivitäten durch aufdringliche und beharrliche Methoden auf öffentlichem oder öffentlich genutztem Grund durchzuführen."

Verboten sind damit alle Aktivitäten "der Vermittlung und/oder Förderung von Waren- und Dienstleistungsangeboten, einschließlich Wanderwerbung in jeglicher Form oder mit jeglichen Mitteln". Auch das Auslegen von Speisekarten, Broschüren, Prospekten und sämtlichem Werbematerial auf öffentlichen Flächen fällt unter das neue Verbot.

"Ruhe und Erholung von Einwohnern und Touristen" schützen

Capri zählt zu den bekanntesten und meistbesuchten Urlaubszielen Italiens. Das malerische Eiland im Golf von Neapel lockt mit luxuriösen Villen, einer durch Buchten zerklüfteten Felsenküste und einem exklusiven Flair, das Besucher aus aller Welt anzieht. Während auf der Insel rund 13.000 Menschen dauerhaft leben, strömen in den Sommermonaten täglich Zehntausende Tagesgäste durch die engen Gassen des historischen Zentrums und das Hafengebiet.

Diese enormen Besucherströme haben die Gemeinde zum Handeln bewogen. Erklärtes Ziel der Maßnahme ist es, ein "gepflegtes Erscheinungsbild sowie einen reibungslosen Fußgänger- und Autoverkehr zu gewährleisten". Weiterhin soll die Verordnung die "Ruhe und Erholung von Einwohnern und Touristen" in dem exklusiven Küstenort schützen. Bürgermeister Paolo Falco reagiert damit auf wiederkehrende Klagen von Inselbesuchern, die sich durch aggressive Verkaufstaktiken gestört fühlten.

Die neue Regelung ist nicht Capris erste Maßnahme gegen die Auswüchse des Massentourismus. Bereits zuvor hatte die Gemeinde beschlossen, die Größe organisierter Touristengruppen auf maximal 40 Personen zu begrenzen. Auch der Einsatz von Lautsprechern und das Abspielen zu lauter Musik wurden reglementiert. Die Verordnung vom 7. April 2026 ist als Ordnungsnummer 00078 im Amtsblatt der Gemeinde registriert und wird von der Gemeindepolizei (Settore V - Polizia Municipale) durchgesetzt. Italien erlebt 2026 trotz zahlreicher Anti-Tourismus-Maßnahmen einen Rekordansturm, wie aktuelle Zahlen zeigen. Über 100 Millionen Übernachtungen werden erwartet – ein Paradox, das Destinationen wie Capri vor besondere Herausforderungen stellt. Die Maßnahmen gegen aufdringliche Touristenfänger sind Teil einer breiteren Strategie, Qualität vor Quantität zu setzen.

Vorbild Gardasee: Italienweite Bewegung gegen Touristenfänger

Capri steht mit seinem Vorgehen nicht allein. In vielen italienischen Touristenzentren ist aufdringliches Werben für gastronomische Betriebe oder andere Dienstleistungen ein alltägliches Ärgernis, das Urlauber zunehmend als störend empfinden. Es gibt für solche Menschen sogar einen eigenen umgangssprachlichen Begriff: Acchiappini werden Kellner oder Mitarbeiter von Restaurants und Bars bezeichnet, die versuchen, Passanten auf aggressive Weise in ihre Lokale zu locken.

Das Wort leitet sich vom italienischen Verb "acchiappare" ab, was "fangen", "schnappen" oder "erwischen" bedeutet. Den Anfang der Gegenmaßnahmen machte der Urlaubsort Torri del Benaco am Gardasee, der bereits im vergangenen Sommer eine ähnliche Verordnung erließ. Dort gelten seither folgende Verbote:

  • Aktives und aufdringliches Ansprechen von Touristen durch Servicemitarbeiter
  • Verteilen von Flyern vor gastronomischen Betrieben
  • Wilde Plakatierung im öffentlichen Raum
  • Direkte Ansprache von Passanten zur Werbung für Bars und Restaurants

Bei Verstößen drohen auch in Torri del Benaco Geldstrafen zwischen 25 und 500 Euro. Die Gemeinde am Ostufer des Gardasees wollte damit ihren historischen Charme bewahren und gleichzeitig die Atmosphäre für Einheimische und Gäste verbessern. "Wir wollen, dass Gäste frei entscheiden können, wo sie einkehren", begründete Bürgermeister Stefano Nicotra die Maßnahme. Der Gardasee sieht sich mit strengen Regeln konfrontiert, die Urlauber kennen sollten: Neben dem Verbot aufdringlicher Kundenakquise drohen bis zu 600 Euro Strafe für verschiedene Vergehen wie das Füttern von Wildtieren, wildes Campen oder Grillen am Ufer. Italien bleibt dennoch eines der beliebtesten Urlaubsländer der Deutschen, besonders der Gardasee und die obere Adria ziehen Jahr für Jahr Millionen Besucher an.

Tourismusorte setzen verstärkt auf Qualität statt Quantität

Die Entwicklung zeigt einen klaren Trend: Italienische Tourismusorte setzen verstärkt auf Qualität statt Quantität und bemühen sich, das Urlaubserlebnis durch klare Regeln zu verbessern. Während aggressive Verkaufstaktiken früher zum Straßenbild gehörten, wächst nun das Bewusstsein dafür, dass solche Praktiken dem Ruf der Destinationen langfristig schaden.

Sowohl Capri als auch Torri del Benaco setzen darauf, dass ein entspannteres Ambiente mehr zahlungskräftige Gäste anzieht und gleichzeitig die Lebensqualität der Einheimischen steigert.

Die offizielle Veröffentlichung der Verordnung auf der Website der Gemeinde Capri unterstreicht die Ernsthaftigkeit, mit der die Behörden gegen "procacciamento molesto" - belästigende Kundenakquise - vorgehen wollen.

Aufdringliches Ansprechen von Touristen: Schon länger ein Problem in Italien

Das Phänomen aufdringlicher Touristenfänger beschränkt sich keineswegs auf Capri oder den Gardasee – es zieht sich wie ein roter Faden durch die gesamte italienische Tourismuslandschaft. Besonders in den Metropolen Rom, Venedig und Florenz klagen Besucher seit Jahren über aggressive Verkaufstaktiken, die den Urlaubsgenuss erheblich trüben. An der Spanischen Treppe in Rom werden Touristen regelrecht von Straßenverkäufern verfolgt, die Gemälde, Rosen oder gefälschte Markenware anbieten.

Anwohner forderten bereits in Briefen an die Stadtverwaltung ein härteres Durchgreifen und bezeichneten es als "Schande, dass der Petersdom von unzähligen Souvenirständen, Lastern, Kiosk-Wagen und widerrechtlichen Straßenhändlern verdunkelt ist", wie die Süddeutsche Zeitung berichtet.

Die italienischen Behörden reagieren zunehmend mit strengeren Maßnahmen gegen die Auswüchse des Massentourismus. Venedig führte 2024 eine Eintrittsgebühr für Tagesgäste ein, die 2026 an 60 Tagen zwischen April und Juli fällig wird. Seit Juni 2024 sind zudem Touristengruppen mit mehr als 25 Personen verboten, und Reiseleiter dürfen keine Lautsprecher mehr verwenden, um die Bewohner vor Lärm und Belästigung zu schützen, wie das Redaktionsnetzwerk Deutschland meldet. Florenz verbot das Essen auf der Straße in bestimmten historischen Zonen, während Rom gegen illegale Straßenhändler, mobile Kioske und selbst ernannte "Gladiatoren" vorgeht, die Touristen zu überteuerten Erinnerungsfotos nötigen.

Baustein im Maßnahmenpaket gegen Massentourismus

Massentourismus stellt beliebte europäische Reiseziele vor enorme Herausforderungen, wie eine aktuelle Analyse zeigt. Besonders die griechischen Inseln, spanische Küstenregionen und italienische Städte kämpfen mit überfüllten Straßen, steigenden Mietpreisen und der Verdrängung lokaler Geschäfte. Die Verordnungen gegen aufdringliche Touristenfänger sind nur ein Baustein in einem umfassenden Maßnahmenpaket.

Die Palette der problematischen Verhaltensweisen ist vielfältig und reicht weit über Restaurant-Werber hinaus:

  • Aggressive Straßenverkäufer in Rom, die Touristen mit gefälschten Markenwaren, Rosen oder Armbändern bedrängen
  • Selbsternannte "Gladiatoren" an historischen Stätten, die Besucher zu kostenpflichtigen Fotos drängen
  • Mobile Kioske und Imbissstände, die überteuerte Snacks und Getränke verkaufen
  • Organisierte Bettler und Spendensammler, die gezielt Touristen ansprechen
  • Aufdringliche Souvenirhändler rund um Sehenswürdigkeiten wie den Petersdom

Besonders Rom, Venedig und Florenz kämpfen mit den Folgen stetig wachsender Touristenströme: Neben Müll und überfüllten öffentlichen Plätzen sind das vor allem höhere Mietpreise und Lebenshaltungskosten für die Bewohner sowie Verkehrsüberlastung, so das ZDF. Die Verordnungen von Capri und Torri del Benaco fügen sich damit in eine landesweite Bewegung ein, die versucht, die Balance zwischen touristischer Attraktivität und Lebensqualität wiederherzustellen.

Trotz aller Herausforderungen bleibt Italien das beliebteste Reiseziel für Autourlauber und überholt Deutschland, Österreich und Kroatien, wie aktuelle TUI-Reisetrends für 2026 zeigen. Besonders der Gardasee und die obere Adria verzeichnen starke Buchungszahlen. Die neuen Regelungen gegen aufdringliche Touristenfänger könnten langfristig dazu beitragen, dass Italien seinen Ruf als erstklassiges Urlaubsziel bewahrt und gleichzeitig ein angenehmeres Erlebnis für Besucher und Einheimische schafft. sl/mit dpa